《南京照相馆》《东极岛》等影片背后的“政策机遇窗口” -

当前，暑期档热度正盛，《南京照相馆》票房已超18亿元，《东极岛》首映好评如潮。随着两部影片制作细节的逐步公开，江苏省及无锡市所提供的配套服务与扶持政策开始受到业界的广泛关注。不仅是江苏和无锡，今年3月以来，各地纷纷紧抓“政策机遇窗口”，在服务、资金、资源等方面齐头并进，积极营造健康良好的电影生态环境。从中宣部电影局主办的“2025青年剧作计划”落地无锡，到浙江启动3亿元的“之江潮”杯文化奖评选，从山东“年度项目年内兑现”的阶梯式扶持，到重庆、青岛、厦门等地对尖端技术和基地园区的高额奖补……条条款款，皆为了帮影人影片降本增效，最终实现“政策育作品、作品催集群”的良性循环。01服务上园区企业集聚愈发便利，虚拟影棚建设门槛更低今年年初，在江苏省电影局的牵头下，无锡国家数字电影产业园、扬州影视基地、昆山数字梦工场、常州西太湖影视产业基地、无锡锡西文化创意产业园5家基地联手组建“江苏电影基地合作联盟”，通过建立常态化合作机制，整合江苏省优质影视产业资源，打造影视产业链闭环。4月，无锡发布影视产业新政，对影视园区基地及入驻企业给予多项补贴，对电影产业集聚区按年新增入驻影视企业数、首次进入规上文化服务业影视企业数等指标，给予最高1000万元奖励。《南京照相馆》的第一出品方中影（无锡）电影制片有限公司就落户于锡西文创园，这也是其落户无锡后的首部作品。江苏锡西影视文化产业有限公司董事长杨斌表示，中影（无锡）项目落地惠山区钱桥街道时，当地政府提供“保姆式”服务加速落地，从签约到完成营业执照异地申领仅用3天。

影片《东极岛》将于8月8日在全国范围内的公映，其创作灵感源自83年前中国渔民英勇营救英军战俘的真实历史事件。该片依托"江苏电影基地合作联盟"的统筹支持，在无锡国家数字电影产业园进行为期两个月的主体拍摄；锡西文创园协同无锡市惠山区政府特批3万平米临时用地，搭建还原历史的"里斯本丸"号船体场景；关键水上戏份则借助扬州影视基地的专业设施完成。通过跨基地、跨区域的资源整合，影片不仅大幅提升了制作效率与成片质量，更精准还原了动荡海面下充满危机的环境氛围，使这场跨越八十年的生命救援故事得以震撼呈现。

《东极岛》水景拍摄现场在《南京照相馆》和《东极岛》令无锡广受关注之前，“流浪地球”系列已让青岛东方影都声名鹊起。为《流浪地球2》提供置景道具的海好影视和永誉传媒，参与特效化妆的末那众合，制作特殊道具的希娜魔夫，负责现场调色、视频管理、云直播拍摄的三界影业，协助电影预演拍摄的灵山科技等均集聚于此。青岛东方影都相关负责人表示，园区内影视产业链配套企业已超800家，“剧组不出园区即可对接行业顶级供应商。”4月，《流浪地球3》于青岛东方影都开机，在其5号摄影棚进行了为期两个月的虚拟拍摄。同月，青岛扶持政策再度加码：对新获国家电影专项资金支持的基地（园区）最高扶持1000万元，对新获该资金支持的项目最高扶持200万元。

《流浪地球3》已在青岛东方影都正式开机，而成都天府长岛数字文创园则凭借“哪吒”系列动画获得广泛关注。作为园区首批入驻企业，可可豆动画的周边步行10分钟范围内聚集了多家关联企业，包括负责《哪吒续作》中“申公豹”角色制作的千鸟动画、承担“哪吒撕裂重生”等场景特效的墨境天合，以及该片发行方之一的自在境界。

成都天府长岛数字文创园内的可可豆动画公司于今年5月迎来政策利好。成都市最新出台的扶持措施显示，对新设立的影视类创投企业最高可提供5000万元奖励，对建设运营高科技摄影棚或实景拍摄场地的企业最高奖励达1000万元。与此同时，重庆正加速布局虚拟拍摄技术领域。由重庆永川科技片场一期完成30%拍摄工作的中国影片《狂野时代》，已于今年5月斩获第78届戛纳国际电影节特别奖。7月，在2025上合组织国家电影节开幕式上，亚洲目前空间最大、亮度最高、标准最优的重庆永川科技片场二期虚拟拍摄棚正式亮相。

重庆永川科技片场的虚拟摄影棚同时，重庆市在政策中宣布，对引进应用高精尖影视技术设备的企业最高补贴600万元，对影视高科技研发生产企业最高补贴500万元，持续强化影视企业科技创新支持力度。无论是江苏的区域协作、青岛的产业链生态，还是成都的项目集群孵化、重庆的尖端技术突破，政府的目标都不再局限于短期的产业补贴，而是逐步上升为培育文化新质生产力、塑造地方文化软实力的战略投资。02资金上省区市县多级叠加进一步放大扶持力度过去的四个月间，各省区市还积极运用“政策杠杆”，助推优质电影项目落地生根，虽细节各有侧重，但其核心逻辑清晰可见：覆盖项目全生命周期，强化各级政策的叠加效应，力求精准扶持。江西省分阶段的扶持奖金覆盖电影票房、国内权威奖项及国际电影节三大领域，一部电影最多可获得1720万元资助和奖励；广东省对前期创作最高扶持可达2000万元，且可叠加后期奖励，省市区县的扶持政策允许多级叠加；山东省在4月和7月两次更新政策，“在目前的政策力度下，省市区（县）三级叠加，单个项目最高扶持超过4500万元。”山东省委宣传部副部长、省电影局局长程守田介绍道，“我们坚持年度项目年内兑现，每年11月份组织申报，年底前扶持资金拨付到位。”重庆市在4月宣布对电影项目提供最高1500万元的资助，对电影项目获奖最高奖励400万元，并在7月升级政策，针对本地出品影片票房破1亿即奖200万元，此后每多1亿元加奖100万元，最高可奖励800万元。重庆市委宣传部常务副部长、市电影局局长管洪表示，全国立项项目赴渝拍摄制作，其拍摄阶段服务费和后期技术服务费最高可获35%的补助。

近日，重庆市发布《支持科技影视产业高质量发展的若干激励政策》。与此同时，辽宁省对当地企业主导创作的"辽宁出品"优秀中小成本院线影片给予每部最高100万元奖励，而对打造"大作大片"则提供每部最高500万元的扶持。厦门市则对本地企业作为第一出品单位的电影作品给予每部最高100万元奖励，对入选国家及省市重点支持的影视项目最高奖励500万元，并对获得国内奖项的项目最高奖励300万元。

辽宁省委宣传部副部长、省电影局局长杨利景表示，辽宁省电影扶持政策不仅涵盖对影视项目的直接资金奖补，更通过专项活动、基金设立等多元化手段构建支持体系。近期多地密集推进政策举措：江苏于今年1月在"2025江苏电影再出发"活动中宣布，将在现有政策基础上每年重点资助约10部省级影片；浙江则在3月启动总奖金达3亿元的首届"之江潮"杯文化奖，覆盖电影在内的各类文艺精品。上海文化发展基金会于6月公布资助名单，包含《三岔口》《轻于鸿毛》等10个剧本及《笑解迷心》《余烬》等8个摄制项目。新疆维吾尔自治区更在7月下旬开启2026年度文艺扶持激励资金项目征集，面向全国吸纳影视创作项目。

第二十届夏衍杯优秀电影剧本征集活动在6月至7月期间陆续启动，与此同时，中宣部电影局电影人才培养工程重点项目——“2025全国青年剧作计划”、广东省电影家协会主办的“繁星计划”、湖南省电影局联合潇湘电影集团发起的首届“田汉杯”剧本征集评选活动，以及由陕西省电影局与中国夏衍电影学会共同主办的“陕影星河计划——2025年优秀电影剧本征集活动”均已完成征集工作并进入评选阶段。

2025全国青年剧作计划启动暨无锡电影产业政策发布现场目前，由中国电影评论学会、中国电影制片人协会、成都电影集团等单位联合成都高新区－大邑县结对联动指挥部发起的中国（成都）电影推优扶持计划，以及第七届海南岛国际电影节“青椰计划”长片创投会正在征集中。中国影协、上海谢晋电影艺术基金会和绍兴市上虞区政府联合发起的“谢晋青年电影扶持计划”也于8月2日启动了第二届项目征集。发掘优秀作品的同时，对青年电影人的扶持力度也在加大。7月上旬，在中国电影导演协会主办的2025青葱创投会上，郭茂伟、缪吉娜、崔书铭等第九届青葱计划十强项目创作者进行了路演阐述和项目洽谈。7月中旬，中国电影家协会、厦门市电影局联合中国电影高校联盟推出的金鸡创投“学子计划”进入评选阶段。“学子计划”发起人、导演黄建新表示，将通过高校联盟直推与社会征集评选双渠道选拔，为电影产业输送具备创造力与想象力的青年人才。第九届青葱计划十强路演现场从杭州的“夏衍杯”到湖南的“田汉杯”，从中宣部电影局的“2025全国青年剧作计划”到中国电影导演协会的“青葱计划”，再到各地蓬勃兴起的优秀电影剧本征集活动……这些精心构筑的平台，不仅照亮了年轻创作者的名字和梦想，也指向着更具活力、更富创新、人才辈出的中国电影产业未来。